海南槟榔产业如何监管？农业农村部：借鉴烟草监管，加快推进地方立法

原标题：海南槟榔产业如何监管？海南何监农业农村部：借鉴烟草监管，加快推进地方立法

针对槟榔产业如何转型等问题，槟榔农业农村部表示，产业村部下一步国家有关部门将加强沟通交流，管农支持有关产业主体加大在药理学、业农烟草农学、借鉴监管加快加工等方面的推进研究力度，深度开发槟榔药用价值，地方推动海南槟榔产业转型升级。立法

日前，海南何监针对毛万春等19名全国政协委员关于巩固脱贫攻坚伟大成果，槟榔坚决防止海南农民规模性返贫致贫的产业村部提案，农业农村部经商财政部、管农国家卫生健康委、业农烟草市场监管总局、借鉴监管加快国家药监局后答复称，下一步，国家有关部门将支持海南省利用自由贸易港立法权和地方立法权，发挥自贸港先行先试作用，借鉴烟草监管经验，从“特色产品”“嗜好品”管理角度，加快推进槟榔产业健康发展的地方立法工作，开展将槟榔作为地方特色农产品规范管理的试点，明确槟榔属性定位，为槟榔产品监管提供法律依据。

农业农村部在上述答复中还提到，槟榔是传统中药材，历版《中华人民共和国药典》均有收录。槟榔的炮制品槟榔、炒槟榔、焦槟榔作为常用中药饮片用于临床具有悠久的历史，槟榔、焦槟榔等在中成药中也广泛使用。目前有槟榔四消丸、木香槟榔丸、疏肝平胃丸等2200余个中成药品种、1400余个药品批准文号处方中含有槟榔、焦槟榔。

为尽快推进槟榔安全性相关研究，摸清现有槟榔产品的主要有害物形成和变化规律，消除不利影响，科学引导槟榔产业健康发展，海南省农业农村厅和万宁市政府已多次召集相关专家进行座谈交流和专题研究，并委托海南大学、国家果蔬加工工程技术研究中心开展槟榔风险评估应急专项研究及围绕关键成分槟榔碱等进行槟榔成瘾性和减害增益等安全性研究。

针对槟榔产业如何转型等问题，农业农村部表示，下一步国家有关部门将加强沟通交流，支持有关产业主体加大在药理学、农学、加工等方面的研究力度，深度开发槟榔药用价值，推动海南槟榔产业转型升级。

就在海南槟榔产业转型升级后，相关种植户业务如何调整的问题，农业农村部在答复中也给出了具体方向。

农业农村部表示，为贯彻落实党中央、国务院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策部署，中央财政保持过渡期帮扶政策总体稳定，积极强化投入保障，及时将原有专项扶贫资金调整优化为衔接推进乡村振兴补助资金，优先用于联农带农富农产业发展，进一步巩固拓展脱贫攻坚成果。

根据官方资料，2021年和2022年（截至目前），中央财政先后安排海南省衔接推进乡村振兴补助资金20.46亿元和20.76亿元。2017年以来，农业农村部和财政部陆续启动和推进了国家现代农业产业园、优势特色产业集群、农业产业强镇等项目建设，聚焦重点区域和关键环节，推进全产业链开发、全价值链提升，补齐发展短板，提高产业综合效益和附加值。

截至目前，已累计安排海南省中央财政资金7.69亿元，其中，支持创建了5个国家现代农业产业园，对陵水县（果蔬）、儋州市（橡胶）、三亚市崖州区（现代种业）3个国家现代农业产业园进行了认定；支持建设了天然橡胶、文昌鸡、芒果等3个产业集群；支持建设了文昌市东路镇（文昌鸡）、万宁市龙滚镇（凤梨）等8个农业产业强镇。同时，还在海南省培育农业产业化国家重点龙头企业22家，打造农业产业化联合体18个，认定全国“一村一品”示范村镇34个，充分挖掘优质资源，推动了特色产业集聚化、标准化、规模化、品牌化发展。

农业农村部表示，下一步，国家有关部门将贯彻落实党中央、国务院决策部署，继续强化投入保障，支持海南省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。充分利用现代农业产业园、优势特色产业集群、农业产业强镇、热作标准化示范园等项目，推进热带高效经济作物发展，深度挖掘相关产业的多功能开发和综合价值，提升巩固海南省脱贫攻坚成果的质量和成色。

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